Lecciones para muchos gobiernos de un país con 100 años de declive (traducción)
Hace un siglo, cuando Harrods decidió crear su primer
emporio en el extranjero, eligió Buenos Aires. En 1914 Argentina se
destacaba como el país del futuro. Su economía había crecido más rápido
que la estadounidense en las cuatro décadas anteriores. Su PIB per
cápita era mayor que el de Alemania, Francia o Italia. Se jactaba de su
tierra maravillosamente fértil, un clima soleado, una democracia
nueva (el sufragio universal masculino fue introducido en 1912), una
población educada y el baile más erótico del mundo. Los inmigrantes
“tangueaban” en todas partes. Para un joven ambicioso, la elección
entre Argentina y California era muy difícil.
Todavía hay muchas cosas que amar de Argentina, desde la
salvaje Patagonia al mejor futbolista del mundo, Lionel Messi. Los
argentinos siguen siendo quizás las personas más guapas del planeta.
Pero el país es un desastre. Harrods cerró en 1998. Argentina es una
vez más en el centro de una crisis de los mercados emergentes. Esto
puede ser atribuido a la incompetencia de la presidenta, Cristina
Fernández, pero ella no es más que la último de una sucesión de
populistas económicamente analfabetos, que se remonta a Juan y Eva
(Evita) Perón, y antes también. Olvídese de competir con los alemanes.
Los chilenos y uruguayos, a quienes los argentinos solían menospreciar,
ahora son más ricos que ellos. A los niños de ambos países - y de
Brasil y México - también les va mejor en las pruebas internacionales
de educación.
¿Por qué detenerse en una tragedia nacional? Cuando la
gente considera que lo peor puede pasarle a su país, piensan en el
totalitarismo. Teniendo en cuenta el fracaso del comunismo, ese destino
ya no parece probable. Si Indonesia estaba a punto de hervir, los
ciudadanos difícilmente miren a Corea del Norte como un modelo; los
gobiernos de Madrid y Atenas no están citando a Lenin como la respuesta
a sus tribulaciones en euros. El verdadero peligro inadvertido es la
Argentina del siglo XXI. Deslizarse casualmente hacia una caída
sostenida no es difícil. El extremismo no es un ingrediente
obligatorio, por lo menos no en demasía: debilidad de las
instituciones, políticos localistas (nativist), dependencias sin ánimo
de ser modificadas y una persistente negativa a enfrentar la realidad
hacen al asunto.
A lo largo de mis días salvajes, mi existencia loca (“All through my wild days, my mad existence”)
Al igual que en cualquier otro país, la historia de
Argentina es única. Ha tenido mala suerte. Su economía dependiente de
las exportaciones fue golpeada por el proteccionismo de los años de
entreguerras. Confió demasiado en Gran Bretaña como socio comercial.
Los Perón eran populistas seductores inusuales. Al igual que la mayor
parte de América Latina, Argentina adoptó el Consenso de Washington a
favor de la apertura de los mercados y la privatización en la década de
1990 y se fijó el peso al dólar. Pero la crisis, cuando llegó en 2001,
fue particularmente salvaje - y dejó a los argentinos en permanente
sospechosa de la reforma liberal.
La mala suerte no es el único culpable. Debido a su
economía, su política y su renuencia a reformar, la decadencia de la
Argentina ha sido en gran parte autoinfligida.
Las materias primas, gran ventaja de la Argentina de 1914,
se convirtieron en una maldición. Hace un siglo, el país fue uno de
los primeros en adoptar la tecnología de carne refrigerada - la
aplicación asesina de aquellos tiempos- pero nunca trató de agregar
valor a su comida. Incluso hoy en día, su cocina se basa en tomar la
carne mejor considerada del mundo y quemarla. Los Perón construyeron
una economía cerrada que protegía sus industrias ineficientes; mientras
generales de Chile se abrieron en la década de 1970 y se pusieron a la
cabeza. El proteccionismo de Argentina ha socavado el Mercosur, el
pacto comercial regional. El gobierno de Fernández de Kirchner no sólo
imponer aranceles a las importaciones, sino que grava las exportaciones
agrícolas.
Argentina no construyó las instituciones necesarias para
proteger a su joven democracia de su ejército, por lo que el país fue
propenso a los golpes de Estado. A diferencia de Australia, otro país
rico en materias primas, la Argentina no desarrolló partidos políticos
fuertes decididos a construir y compartir la riqueza: su política fue
capturada por los Perón y se centró en las personalidades y la
influencia. Su Corte Suprema ha sido manipulado repetidamente. La
interferencia política ha destruido la credibilidad de su oficina de
estadística. El soborno es endémico: el país ocupa un deficiente puesto
106 en el índice de corrupción de Transparencia Internacional. La
creación de instituciones es una tarea lenta y aburrida. Los dirigentes
argentinos prefieren la reparación veloz de los líderes carismáticos,
tarifas milagrosas y tipos de cambio fijos, en lugar de, digamos, una
profunda reforma de las escuelas del país.
No son las soluciones que prometían ser
La decadencia de la Argentina ha sido seductoramente
gradual. A pesar de períodos terribles como la década de 1970,
Argentina no sufrió nada tan monumental como Mao o Stalin. A lo largo
de su declive, los cafés de Buenos Aires han seguido sirviendo
espressos y medialunas. Eso hace que su enfermedad especialmente
peligrosa.
El mundo rico no es inmune. California está en una de sus
fases estables, pero no está claro que ha dejado su adicción a las
soluciones rápidas a través de referendos, y su gobierno aún carga su
peso sobre el sector privado. El extremo sur de Europa, tanto el
gobierno como las empresas han evitado enfrentar la realidad con desdén
argentino. La demanda petulante de Italia de que las agencias de
calificación deben tener en cuenta su "riqueza cultural", en lugar de
mirar demasiado de cerca sus dudosas finanzas públicas, suena similar a
la Señora Fernández de Kirchner. La Unión Europea protege a España o
Grecia de no caer en un espiral de autarquía (sic). Pero ¿y si la zona
euro se rompe?
El peligro más grande, sin embargo, radica en el mundo
emergente, donde el progreso ininterrumpido está comenzando a ser visto
como imparable. Demasiados países han disparado hacia adelante sus
problemas sobre las exportaciones de productos básicos, pero descuidado
sus instituciones. China tiene menos hambre de materias primas, por lo
que las debilidades de los países emergentes están expuestas al igual
que la fue en Argentina. El populismo acecha a muchos países
emergentes: están estirando las constituciones. Dependiendo
excesivamente del petróleo y gas, gobernado por cleptócratas y
acorazada con una autoestima peligrosamente alta, Rusia marca muchos
casilleros. Pero incluso Brasil ha coqueteado con el nacionalismo
económico, mientras que en Turquía el autocrático Recep Tayyip Erdogan
está mezclando Evita con el Islam. En muchas partes de Asia emergente,
incluyendo China y la India, el capitalismo de amigos está a la orden
del día. La desigualdad alimenta la misma rabia que produjo los Perón.
La lección de la parábola de la Argentina es que el buen
gobierno importa. Tal vez se aprenda de la lección. Pero lo más
probable es que dentro de 100 años el mundo mire hacia atrás otra
Argentina, otro país del futuro que quedó atrapado en el pasado.
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